【清静】龙8省人民政府令：龙8省生产清静事故隐患排查治理措施
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《龙8省生产清静事故隐患排查治理措施》已经2022年2月15日省政府第145ci常务聚会会议通过，现予宣布，自2022年5月1日起施行。第一条 为了增强和规范生产清静事故隐患排查治理事情，落实事故隐患排查治理责任，预防和镌汰生产清静事故，保障人民群众生命工业清静，凭证《中华人民共和国清静生产法》《龙8省清静生产条例》等执法、规则，团结本省现实，制订本措施。第二条 本省行政区域内生产清静事故隐患的排查治理及其监视治理运动，适用本措施。执法、规则尚有划定的，适用其划定。第三条 本措施所称生产清静事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产谋划单元违反清静生产执法、规则、规章、尺度、规程和治理制度的划定，或者因其他因素在生产谋划运动中存在可能导致生产清静事故发生的人的不清静行为、物的危险状态、治理上的缺陷和情形的不清静状态。事故隐患an照危害水平和整改难度，分为一ban事故隐患和重大事故隐患。重大事故隐患的判断，an照国务院有关部门制订的尺度执行。第四条 事故隐患排查治理事情应当坚持人民至上、生命至上，坚持周全排查、科学治理、政府监视、社会加入的原则，实验属地羁系与分级羁系相团结、以属地羁系为主的监视治理体制。第五条 生产谋划单元肩负事故隐患排查治理的主体责任。生产谋划单元主要认真人是本单元事故隐患排查治理的第一责任人。第六条 县级以上人民政府应当增强对事故隐患排查治理事情的向导，建设健全重大事故隐患排查治理协调处置机制，实时解决事故隐患排查治理事情中存在的重大问题。州里人民政府、街道服务处和开发区、工业园区、保税区、农业树模区、港区、风物区、自然掩护区、旅游度假区等功效区治理机构，应当增强秠uan鞠角鹿室患排查治理qing况的监视检查，并协助上级人民政府有关部门或者an照授权依法推行事故隐患排查治理监视治理职责。第七条 县级以上人民政府应急治理部门依法秠uan拘姓区域内的事故隐患排查治理事情实验综合监视治理，肩负职责规模内的事故隐患排查治理监视治理职责。县级以上人民政府其他负有清静生产监视治理职责的部门an照各自职责，对有关行业、领域的事故隐患排查治理实验监视治理。第八条 任何单元和小我私人对发现的事故隐患，有权向负有清静生产监视治理职责的部门陈诉或者举报。有关部门接到陈诉或者举报后，应当连忙组织核实处置赏罚；无权处置赏罚的，实时移送有统领权的部门。第九条 生产谋划单元应当增强对工艺系蚦hang⒒∩枋⑹忠兆氨浮⒆饕祷肪chang⒎揽厥侄蔚确矫娴氖凳奔嗫睾鸵谎匠Ｅ挪椋⒓绺合铝惺鹿室患排查治理责任：（一）建设健全事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理的责任、内容、周期、监控、治理措施和资金保障等事项；（二）对从业人yuan举行事故隐患排查治理手艺教育和培训,如实见告从业人yuan作业chang所和事情岗位存在的危险因素、提防措施以及事故应急措施；（三）对照风险管控清单，对风险点和风险管控措施落实qing况举行排查；（四）依据有关尺度对排查出的事故隐患举行判断，并接纳响应的手艺和治理措施实时予以消除；（五）将事故隐患排查治理qing况通过职工大会、职工代表大会或者信息公示栏等方式向从业人yuan陈诉、转达。第十条 生产谋划单元主要认真人秠uan镜ピ鹿室患排查治理事情周全认真，推行下列职责:（一）将事故隐患排查治理纳入全yuan清静生产责任制并增强审核；（四）组织开展事故隐患排查治理，实时消除事故隐患。第十一条 生产谋划单元分管清静生产的认真人或者清静总监协助主要认真人推行事故隐患排查治理职责，并直接治理本单元的事故隐患排查治理事情。生产谋划单元其他相关认真人和职能部门认真人、生产车间（区队）认真人、生产班组认真人在推行各自岗位营业事情职责的同时，推行相关的事故隐患排查治理事情职责。第十二条 生产谋划单元的清静生产治理机构以及清静生产治理人yuan推行下列职责:（一）组织或者加入拟订本单元事故隐患排查治理事情制度并督促执行；（二）组织或者加入本单元事故隐患排查治理手艺教育和培训，如实纪录教育和培训qing况；（三）组织、督促、检查本单元事故隐患排查治理事情；（四）对未an照划定排查治理事故隐患的有关职能部门、生产车间（区队）、生产班组以及有关责任人yuan，遵照职权查处或者提出处置赏罚意见。第十三条 生产谋划单元的从业人yuan对所在事情岗位事故隐患排查治理肩负直接责任，推行下列职责:（六）shen体欠佳或者qing绪异常时实时向班组长陈诉。第十四条 生产谋划单元应当凭证本单元生产谋划特点，对下列事项举行定期排查：（一）事故隐患排查治理制度的制订和落实qing况；（四）生产装置和清静设施、装备运行状态以及一样平常维护、调养、磨练、检测qing况；（五）有较大危险因素的chang所和危险作业的清静治理qing况；（八）应抢救援预案制订、演练和应抢救援物资配备qing况；第十五条 有下列qing形之一的，生产谋划单元应当举行专项排查：（四）周边环綾hang⒆饕堤跫、装备设施、工艺手艺发生改变的；第十六条 生产谋划单元从业人yuan发现事故隐患的，应当连忙陈诉现chang认真人或者本单元认真人，接到陈诉的人yuan应当实时予以处置赏罚；发现直接危及人shen清静的紧迫qing况时，从业人yuan有权阻止作业或者接纳可能的应急措施后撤离作业chang所。第十七条 生产谋划单元对发现的事故隐患，应当实时接纳手艺、治理措施予以消除。对不能实时消除的重大事故隐患，生产谋划单元应当接纳下列治理措施：（一）凭证需要阻止使用相关设施、装备，局部或者所有停产休业；（二）组织开展现状风险评估，并向从业人yuan公示重大事故隐患的危害水平、影响规模和应急措施；第十八条 生产谋划单元在事故隐患排查治理历程中，应当接纳须要的清静提防措施，防止事故发生。事故隐患扫除前或者扫除历程中无法保证清静的，应当从危险区域内撤出作业人yuan，疏散可能危及的人yuan，设置清静警示标志。须要时，应当部署人yuan值守。第十九条 对于因自然灾难可能引发的事故隐患，生产谋划单元应当an照有关执法、规则、规章、尺度的要求举行排查治理，接纳可靠的预防措施。生产谋划单元在接到有关自然灾难预告时，应当实时发出预警通知；发生自然灾难可能危及生产谋划单元和人yuan清静的qing况时，应当接纳阻止作业、撤离人yuan、增强监测等清静措施，并实时向所在地人民政府及其有关部门陈诉。第二十条 有下列qing形之一的，生产谋划单元应当实时向所在地人民政府及负有清静生产监视治理职责的部门陈诉：（一）事故隐患无法实时消除并涉及相邻地域、单元，或者可能危及公共清静的；（二）因其他单元的缘故原由造成或者可能造成事故隐患的。须要时，生产谋划单元应当连忙通知相邻地域和有关单元，并在现chang设置清静警示标志。第二十一条 对重大事故隐患，生产谋划单元应当an照划定连忙向县级以上清静生产委yuan会办公室陈诉，并可以直报省人民政府清静生产委yuan会办公室。重大事故隐患的治理方案、治理效果等qing况应当实时向所在地负有清静生产监视治理职责的部门陈诉。第二十二条 生产谋划单元应当建设事故隐患排查治理台账，如实纪录事故隐患排查人yuan、时间、详细部位或者chang所、详细qing形、报送qing况和监控措施。重大事故隐患还应当建设专门的信息档案，生涯事故隐患治理历程中形成的风险评估qing况、治理方案、复磨练收陈诉以及报送qing况等种种纪录和文件。第二十三条 县级以上人民政府负有清静生产监视治理职责的部门和州里人民政府、街道服务处以及功效区治理机构，应当增强协作配合和信息相同，组织开展对生产谋划单元事故隐患排查治理qing况的监视检查，依法查处事故隐患排查治理违法行为，并将排查出的重大事故隐患实时陈诉省人民政府清静生产委yuan会办公室。县级以上人民政府行业主管部门应当完善相关工颐魅政策和尺度规范，指导督促本行业、领域生产谋划单元开展事故隐患排查治理事情。第二十四条 负有清静生产监视治理职责的部门发现生产谋划单元存在事故隐患的，应当依法接纳下列处置赏罚措施：（二）重大事故隐患扫除前或者扫除历程中无法保证清静的，责令从危险区域内撤出作业人yuan，责令暂时停产休业或者阻止使用相关设施、装备；（三）生产谋划单元拒不执行停产休业、阻止施工、阻止使用相关设施或者装备的决议，有发生生产清静事故的现实危险的，凭证清静生产执律例则的划定，在保证清静的条件下，经本部门主要认真人批准，可以接纳书面形式通知有关单元阻止供电、阻止供应民用爆炸物品等措施；（四）对有凭证以为不切合保障清静生产的国家尺度或者行业尺度的设施、装备、器材以及违法生产、储存、使用、谋划、运输的危险物品依法予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、谋划危险物品的作业chang所予以查封，并依法作出处置赏罚决议。第二十五条 负有清静生产监视治理职责的部门遵照第二十四条划定接纳阻止供电措施，除有危及生产清静的紧迫qing形外，应当提前二十四小时通知生产谋划单元。生产谋划单元依法推行行政决议、接纳响应措施消除事故隐患的，负有清静生产监视治理职责的部门应当实时扫除阻止供电、阻止供应民用爆炸物品等措施。第二十六条 州里人民政府、街道服务处以及功效区治理机构发现生产谋划单元存在事故隐患的，应当责令连忙扫除；生产谋划单元拒不扫除或者不能连忙扫除的，应当实时陈诉负有清静生产监视治理职责的部门。接到陈诉后，负有清静生产监视治理职责的部门应当实时予以处置赏罚和回复。第二十七条 下列重大事故隐患，由设区的市、县（市、区）人民政府认真治理：第二十八条 重大事故隐患有下列qing形之一的，县级以上人民政府及其负有清静生产监视治理职责的部门应当挂牌督办：（一）危害水平高、整改难度大、整改时间长，需要所有或者局部停产休业治理方能扫除的；（二）因外部因素影响致使生产谋划单元自shen难以扫除的；第二十九条 生产谋划单元因存在重大事故隐患被责令局部或者所有停产休业的，应当an照划定经复磨练收及格后，方可向负有清静生产监视治理职责的部门提出恢复生产谋划的书面申请。负有清静生产监视治理职责的部门应当自收到申请之日起3个事情日内组织现chang审查。审查及格的，对事故隐患举行核销，赞成恢复生产谋划；审查不及格的，不得恢复生产谋划。第三十条 县级以上人民政府应急治理部门应当会同有关部门建设健全生产清静事故隐患排查治理信息系统，实现事故隐患排查治理和监视治理信息化。负有清静生产监视治理职责的部门应当依托事故隐患排查治理信息系统，对生产谋划单元报送的事故隐患排查治理信息举行汇总、剖析、研判，实时宣布预警信息，为生产谋划单元提供指导和服务。第三十一条 违反本措施的行为，执法、规则已经划定执法责任的，适用其划定。本措施划定的行政处罚，由负有清静生产监视治理职责的部门an照职责分工决议。第三十二条 有关机关、单元不依法推行职责，未发现本行政区域或者本行业、领域内存在的重大事故隐患，或者未an照要求举行整改的，遵照国家和省有关划定追究有关认真人的责任。第三十三条 县级以上人民政府及其有关部门和州里人民政府、街道服务处以及功效区治理机构，有下列qing形之一的，对直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan依法给予处分；组成犯罪的,依法追究刑事责任:（二）未an照划定治理公共设施等存在的重大事故隐患的；第三十四条 生产谋划单元的主要认真人未推行本措施划定的隐患排查治理职责的，遵照《中华人民共和国清静生产法》和《龙8省清静生产条例》有关划定追究执法责任。第三十五条 违反本措施，生产谋划单元未an照划定举行定期排查或者专项排查的，责令限期纠正，处3万元以上10万元以下的罚款；逾期未纠正的，处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan处2万元以上5万元以下的罚款；组成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十六条 违反本措施，生产谋划单元未an照划定陈诉事故隐患的，处1万元以上3万元以下的罚款；qing节严重的，处3万元以上10万元以下的罚款，对其主要认真人、直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan处2万元以上5万元以下的罚款；组成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 违反本措施，生产谋划单元未接纳措施消除事故隐患的，责令连忙消除或者限期消除，处2万元以上5万元以下的罚款；生产谋划单元拒不执行的，责令停产停颐魅整理，对其直接认真的主管人yuan和其他直接责任人yuan处5万元以上10万元以下的罚款；组成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十八条 违反本措施，生产谋划单元未an照划定建设事故隐患排查治理台账或者重大事故隐患排查治理信息档案的，责令限期纠正；逾期未纠正的，处1万元以上3万元以下的罚款。第三十九条 生产谋划单元因存在重大事故隐患被依法责令停产休业、阻止施工、阻止使用有关装备、设施、chang所或者连忙接纳扫除危险的整改措施，而拒不执行，具有发生重大伤亡事故或者其他严重效果的现实危险的，遵照刑规则定追究有关人yuan的责任。第四十条 本措施自2022年5月1日起施行。2005年2月4日龙8省人民政府令第177号宣布、2016年4月15日龙8省人民政府令第298号修正的《龙8省重大生产清静事故隐患排查治理措施》同时废止。分送：省委书记、副书记、常委，省长、副省长。各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省审查院。各民主党派省委，省工商联。
