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关于印发《龙8省农业工业化龙头企业提振行动方案》的通知

鲁农工业字〔2024〕12号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

《龙8省农业工业化龙头企业提振行动方案》已经省政府赞成，现印发给你们，请团结现实认真贯彻落实。

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2024年10月13日

龙8省农业工业化龙头企业提振行动方案

为指导支持全省农业工业化龙头企业(以下简称“龙头企业”)高质量生长，打造天下农业工业化生长高地，制订如下行动方案。

一、主要目的

深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”事情的主要叙述和对龙8事情的主要指示要求，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢锚定“走在前、挑大梁”，以引领发动墟落工业高质量生长、促进农民一连稳固zeng收为目的，鼎力大举实验龙头企业提振“九大行动”，推动龙头企业扩规模、壮实力、延链条、提质量、zeng效益。到2027年，全省新zeng百亿级龙头企业3家以上;到2030年，新zeng百亿级龙头企业5家以上，新zeng五百亿级龙头企业2家，力争实现千亿级龙头企业的突破，省级以上重点龙头企业总数凌驾1500家。

二、重点使命

(一)实验企业规模扩大行动

1.增强龙头企业培育。在羐ai抻汀⑷獾澳獭⒐卟琛⒂嬉怠⒅忠档却秤攀乒ひ盗煊颍嘤慌衏hang规模大、工业链条长、综合竞争力强的行业领军企业。指导一批大型龙头企业接纳吞并重组、股份相助、资产转让等方式，组建大型企业集团，梯ci培育国家级、省级、市级重点龙头企业。(省农业农村厅牵头)

2.培育全工业链优势。指导龙头企业统筹使用海内国际两个市chang、两种资源，结构育种研发、加工转化、仓储物流等设施，提高对关jian行业的产能、手艺掌控能力，壮大一批引领行业生长的全工业链龙头企业。(省工业和信息化厅、省农业农村厅an职责分工认真)

3.推动龙头企业项目落地。勉励支持引进大型龙头企业，对新落地企业an划定落实税收优惠政策。对切合条件的单个项目年度新zeng投资额1亿元以上的龙头企业，省市县联动an照年度现实新zeng投资额的1%给予奖补。(省财政厅、省农业农村厅牵头，省税务局an职责分工认真)

(二)实验科创能力提升行动

4.增强科研创新。强化龙头企业科技创新主体职位，勉励科研院所同企业以产学研形式组建创新团结体申报科研项目。勉励龙头企业加大研发投入，依托省级科技妄想，支持企业实验提升自主创新能力、科技效果转化、孵化实验机构培育等项目。每年扶持不少于30个创新型龙头企业精湛加工技改项目。支持切合条件的龙头企业肩负墟落振兴科技创新提振行动妄想、农业良种工程等项目。(省科技厅牵头，省工业和信息化厅、省农业农村厅an职责分工认真)

5.搭建研发平台。勉励支持龙头企业建设工业手艺基础公共服务平台项目。勉励龙头企业牵头或加入建设科技研发创新平台，攻关关jian焦点手艺，形成市chang出题、科企协同攻关的创新机制。指导企业建设手艺中心、手艺研究中心，以“揭榜挂帅”方式遴选项目并予以支持。支持龙头企业牵头团结上下游企业、高校院所建设省级科技创新平台，对新升级的国家级手艺创新中心、工业创新中心、制造业创新中心，国家没有配套资金要求的，省级科技创新生长资金给予每个平台1000万元经费支持，用于项目攻关、装备购置、人才引进。(省科技厅牵头，省生长刷新委、省财政厅、省工业和信息化厅an职责分工认真)

6.加速效果转化。支持龙头企业加入科技效果转化中试基地、龙8科技大市chang及分级市chang、专业化市chang建设，加速焦点手艺开发与效果转化。指导科技领军型龙头企业，施展集成创新优势，开展农业工业共性关jian手艺研发、科技效果转化及工业化、科技资源共享服务等，推动企业成为手艺创新决议、研发投入、科研组织和效果转化的主体，提升龙头企业创新主体职位。(省科技厅牵头)

7.强化人才引育。支持龙头企业加入省级重点人才妄想等种种人才工程。支持龙头企业高手艺人才申报齐鲁首席技师、龙8省手艺手艺大师等人才项目，对获评人yuanan划定给予津贴津贴，并享受相关待遇。支持龙头企业设置博士后科研平台，an划定对切合条件的博士(后)发放生涯津贴。为龙头企业中切合条件的高层ci人才，实时发放“龙8惠才卡”，在住房保障、子女就学、交通出行、职称评审等方面提供绿色通道，资助企业柔性引进专家资源。(省农业农村厅牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅an职责分工认真)

(三)实验设施装备升级行动

8.开展智慧化刷新。支持龙头企业开展农业物联网、大数据、人工智能、区块链、卫星遥感、信息传输、5G等信息化新手艺新装备集成应用，加速农业生产、谋划、治理和服务信息化刷新提升。依规对切合条件的龙头企业在设施莳植、仓储保鲜等领域新建、扩建生产设施装备及手艺刷新所发生的贷款给予不凌驾1%的贴息。(省农业农村厅牵头，省财政厅、省工业和信息化厅an职责分工认真)

9.强化先进装备开发。支持龙头企业数字化智能化刷新提升，每年培育一批智能工厂、数字化车间、智能制造优异chang景。龙头企业会同科研机构、装备制造企业，开展工艺装备团结攻关，生产的首台(套)重大手艺装备、关jian零部件和首批ci新质料产物，an划定给予保险费津贴。(省工业和信息化厅、省财政厅an职责分工认真)

10.增强手艺刷新。支持龙头企业新zeng自动化生产线、智能化分装线，镌汰落伍产能。对工业技改项目中涉及的研发装备、生产装备等装备购置用度，切合条件的an照不凌驾10%的比例给予单户企业最高500万元津贴。支持农机装备生产企业加速装备更新刷新、手艺升级，对切合条件的重大手艺刷新项目给予贷款贴息、股权投资支持。其中：贷款贴息an不凌驾最新一期的一年期贷款市chang报价利率(LPR)的35%、最高2000万元确定。(省工业和信息化厅、省财政厅an职责分工认真)

(四)实验工业园区建设行动

11.建设高水平工业园区。勉励各地依托开发区，以“一区多园”的形式在粮食和主要农产物主产区高尺度谋划建设一批农产物(食物)加工工业园区，推行实体化运营治理。制订科学入园政策，指导地域相近、工业相通、产物互补、上下游联系细密的龙头企业向园区集中，探索“飞地”经济。勉励当地企业投资扩产，当地入园企业享受与招商引资企业同期待遇。龙头企业实验环保节能节水刷新、清静设施刷新、产物工艺优化与质量提升等手艺刷新项目，可在企业原厂址内实验。(省生长刷新委、省农业农村厅an职责分工认真)

12.推动工业集群集聚生长。支持龙头企业肩负优势特色工业集群、现代农业工业园以及优势特色农业全工业链提质zeng效试点等农业工业融合项目，引领行业集聚生长、发动工业转型升级，相关项目资金向联农带农效果显着的龙头企业倾斜。(省财政厅、省农业农村厅an职责分工认真)

(五)实验质量品牌塑优行动

13.推动尺度化生长。实验农业品种培优、品质提升、品牌打造和尺度化生产提升行动，支持龙头企业开展绿色食物、有机食物、地理标志认证。支持龙头企业围绕蔬菜、畜禽、渔业等优势特色工业，生长尺度化生产，牵头或加入相关尺度研制，一连完善农业全工业链尺度系统。(省农业农村厅、省市chang羁系局an职责分工认真)

14.打造着名品牌。指导龙头企业生长特色工业，对“土字号”“乡字号”特色品牌举行尺度化打造。推进“好品龙8”省级区域公共品牌建设，构建产物、企业、行业、区域、地理标志“4+1”品牌系统，加大龙头企业品牌推介力度。支持企业产物认证、尺度制订、品牌打造，培育天下着名企业品牌。(省农业农村厅、省市chang羁系局an职责分工认真)

15.拓展多元市chang。支持县域商贸流通龙头企业开展县域商业建设，对建设刷新具备分拣、预冷、预加工、配送等功效的农产物商品化处置赏罚设施，给予专项资金支持。指导龙头企业入驻“齐鲁农超”农副产物展示生意营业平台，充实使用展会、节庆等种种载体，组织开展产销对接、品牌推介运动，一连提升“好品龙8”农产物市chang影响力。加速品牌“出海”，拓展国际市chang，对主理类境外展会展位费、展位搭建、展品运输等给予津贴。指导农产物出口企业开展AEO高级认证。对外贸中小企业开展的境外专利申请、商标注册伎帐质认证、加入国际性展会用度给予支持。对农产物企业出口到新兴市chang、“一带一起”沿线国家的信保保费支持比例不低于50%。(省商务厅牵头，省财政厅、省农业农村厅an职责分工认真)

(六)实验联农带农zeng收行动

16.培育农业工业化团结体。聚焦联农带农益农，施展龙头企业引领刊行动用，培育一批农业工业化团结体，指导龙头企业发动农民相助社、家庭农chang等种种新型农业谋划主体分工协作、风险共担，推广团结体统一决议、统一生产、统一服务、统一加工、统一销售等谋划模式。(省农业农村厅牵头)

17.开展社会化服务。支持龙头企业制订农业生产规程和操作规范，接纳“公司+农户”“公司+农民相助社+农户”等方式，为农户提供全方位社会化服务。勉励龙头企业延伸工业链，把工业链实体留在县域，吸纳农民就地就近就业。(省农业农村厅牵头)

18.创新利益联络机制。指导农户以土地谋划权、劳动力、资金、设施等要素，直接或间接入股龙头企业，建设精准评估、风险共担、利益共享的相助机制。探索“拨改投”“拨改股”，将财政津贴资金形成的资产量化到小农户，作为小农户入股龙头企业的股份。(省农业农村厅牵头)

(七)实验金融保险助力行动

19.开展企业上市培育。一连推进龙头企业“小升规、规改股、股上市”，建设现代企业制度。挖掘筛选重点龙头企业，拓展充实全省上市后备资源库，深入实验企业上市培育行动，健全后备企业梯度培育系统。增强与沪深北生意营业所等相同协作，指导和支持龙头企业jie助多层ci资源市chang加速生长。(省委金融办、省财政厅、龙8证监局an职责分工认真)

20.搭建金融服务平台。支持搭建农业工业化金融服务平台，为切合条件的龙头企业提供政策性农业信贷担保服务。支持设立龙头企业提振行动专项服务资金，初期规模1亿元，为切合条件的龙头企业提供供应链金融、应急转贷、新型高端装备更新贷款等多元化金融服务。完善社会信用评价与共享机制，推动优化金融机构与龙头企业线上高效对接。(省委金融办、省生长刷新委、省农业农村厅、国家金融监视治理总局龙8羁系局an职责分工认真)

21.健全保险保障系统。支持龙头企业与银行、担保、保险机构相助，开展“订单农业+保险+担保+信贷”等试点，支持市县开展特色农产物保险，勉励保险机构创新保险产物，优化供应。探索建设涉农信贷、农产物期货(权)、农业担保和农业保险联念头制，形成金融支农综合系统。(省财政厅、国家金融监视治理总局龙8羁系局牵头，省委金融办、省生长刷新委、省农业农村厅an职责分工认真)

22.创新信贷产物服务。开发“一ci授信，随jie随还”等模式的信贷产物，鼎力大举生长供应链金融，起劲开展订单融资、应收账款质押贷款等营业。做好新型农业谋划主体建档评级授信事情效果的转化运用。支持龙头企业通过刊行债券召募资金，用足用好支农支小再贷款、再贴现等结构性钱币政策工具，激励指导金融机构增强对龙头企业的信贷支持，加大中恒久贷款投放力度。勉励市、县逐级建设贷款贴息奖励政策。(省财政厅、人民银行龙8省分行、国家金融监视治理总局龙8羁系局an职责分工认真)

(八)实验绿色低碳生长行动

23.坚持绿色生长。支持龙头企业加入畜禽粪污资源化使用整县推进、农村沼气工程、生态循环农业、农业绿色生长等建设，指导大型养殖龙头企业畜禽粪污资源化使用提档升级。勉励龙头企业开展绿色生态农业手艺研发应用，提升农业废弃物综合使用水平。(省农业农村厅牵头)

24.推广加工副产物综合使用。支持龙头企业集成应用生物、信息等手艺，围绕重点品种和关jian环节，推进农产物及其副产物循环使用、全值使用、梯ci使用，总结推广一批副产物综合使用典型模式。(省农业农村厅牵头)

25.推动节能减排。指导龙头企业围绕碳达峰、碳中和目的，控制甲烷排放，应用减排减损手艺和节能装备，提高装备自动化以及数字化水平，降低农产物加工能耗、运输能耗和储存能耗。(省生态情形厅、省农业农村厅an职责分工认真)

(九)实验政策要素支持行动

26.强化用地保障。周全落实“项目随着妄想走，要素随着项目走”，深入实验土地要素差异化设置政策，分级分类做好龙头企业生长墟落工业的用地保障。对纳入实验类省重大项目清单的项目，确需新zeng用地的，由省级全额保障妄想指标。市县盘活指标要优先保障墟落基础设施、公共服务设施和工业用地，知足重大项目的生产性用地需求。(省自然资源厅牵头)

27.规范设施用地治理。依法合规保障设施农业用地需求，对龙头企业直接用于农产物生产和辅助生产的设施用地、从事规模化粮食生产所必须的配套设施用地，切合设施农用地条件的，凭证《龙8省自然资源厅关于进一步规范设施农业用地治理的通知》(鲁自然资字〔2024〕92号)要求，由县级举行项目选址审查，由州里人民政府举行存案，涉及占用一ban耕地的，an照要求统筹做好耕地增补。(省自然资源厅牵头)

28.落实税收优惠政策。强化税收政策宣传，落实好农业生产者销售自产农产物免征zeng值税，企业农林牧渔项目的所得免征或者减征企业所得税等优惠政策，向导龙头企业依法依规准确享受税收优惠。(省税务局牵头)

29.降低用电成本。支持龙头企业加入电力市chang生意营业，与售电公司或发电企业通过双边协商、市chang竞价等市chang化生意营业方式自主确定用电价钱。指导龙头企业通过合理调治生产时序，避峰用电，节约用电成本。(省生长刷新委、省能源局、国家能源局龙8羁系办、国网龙8省电力公司an职责分工认真)

三、保障措施

(一)增强组织向导。各级各有关部门要充实熟悉培育壮大龙头企业的主要意义，作为推动经济社会生长的重点使命予以统筹部署，an照职责分工，亲近协同配合，形成事情协力，确保各项政策落地生效。(省农业农村厅牵头，各职能部门an职责分工认真)

(二)增强指导服务。一连改善营商情形，深化“放管服”刷新，指导资金、手艺、人才等要素向龙头企业集聚。流通相同渠道，定期组织“走进企业家会客厅”运动，实时跟踪掌握龙头企业生长政策落实qing况，多种途径听取龙头企业意见建议，切实解决龙头企业生长中遇到的问题。(省农业农村厅牵头，各职能部门an职责分工认真)

(三)增强项目支持。全心储蓄、谋划实验一批农业农村领域重大项目，为龙头企业生长注入新动能。实时将切合条件的投资项目入库纳统，充实调治各方面资源实力，做好相关优惠政策配套，推进项目尽快落地收效。(省生长刷新委、省农业农村厅an职责分工认真)

(四)增强典型选树。深入挖掘龙头企业生长壮大、联农带农、组建农业工业化团结体、促进墟落工颐魅振兴等方面的典型模式和履历做法，开展系列宣传推介运动，形玉成社会关注墟落工业、支持龙头企业生长的优异气氛。(省农业农村厅牵头)

来 源 | 龙8省农业农村厅网站